| 索引號 | /2022-00422 | 文號 | 吳政辦規發〔2022〕3號 | 生成日期 | 2022-05-31 |
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| 有效性 | 有效 | 發布機構 | 吳忠市人民政府辦公室 | 責任部門 | 吳忠市發展和改革委員會 |
吳忠市人民政府辦公室關于印發《吳忠市支持擴大消費的若干政策措施》的通知
各縣（市、區）人民政府，市直各部門，各人民團體、工（農）業園區、直屬事業單位，區屬駐吳有關單位：
《吳忠市支持擴大消費的若干政策措施》已經吳忠市委、市政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
?????????????????????????????????????? 吳忠市人民政府辦公室
????????????????????????????????????????????2022年5月30日
（此件公開發布）??
吳忠市支持擴大消費的若干政策措施
為深入貫徹落實全國穩經濟大盤和自治區穩經濟保增長促發展電視電話會議精神，有效激發市場消費活力，擴大消費動力，促進消費恢復增長，根據《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》（國辦發〔2022〕9號）精神及《自治區支持擴大消費的若干政策措施》（寧政辦規發〔2022〕4號），結合我市實際，特制定以下政策措施。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入和服務新發展格局，以充分發揮消費對經濟的牽引帶動作用為主線，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的部署要求，堅持綜合施策、協同發力，加快釋放消費潛力，不斷擴大消費需求，促進消費持續恢復，切實增強消費對經濟增長的拉動作用，推動全市經濟保持平穩健康發展。
二、支持擴大消費政策措施
（一）促進文體旅游消費
1.實施引客入吳獎勵政策。出臺《吳忠市引客入吳獎勵辦法》，對向吳忠市輸送游客的全國旅行社和積極拓展市場的景區進行獎勵，拉動旅游消費。（責任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
2.支持開展游吳忠免門票活動。開展游吳忠免門票活動，對黃河大峽谷旅游區、黃河樓景區、哈巴湖生態旅游區、黃河壇景區和董府等景區實行門票免費，對上述旅游景區給予一定補貼。（責任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局、市文化旅游產業投資有限公司及各縣〔市、區〕人民政府配合）
3.鼓勵發放旅游消費券推進吳忠游。通過云閃付、建行生活等平臺在節假日期間發放多種旅游滿減電子消費券，激勵游客前往景區、鄉村旅游點、星級旅游飯店、餐飲名店、非遺文創店開展旅游消費。（責任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市商務和投資促進局、財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
4.支持旅行社發展。鼓勵本地旅行社（分社、營業部）恢復經營，對年經營收入在5萬元以上的本地旅行社（分社、營業部）給予年經營收入5%的水電暖氣及房租補貼，最高補貼不超過5萬元。（責任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
5.發放消費券引導體育消費。通過“云閃付”等方式發放體育消費券，鼓勵市民參與體育運動，購置體育運動裝備，帶動全市群眾體育領域消費。（責任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
6.大力普及全民健身運動。改造提升公共體育場館，補齊城鄉全民健身場地器材，實施吳忠市多功能運動場地改造項目；購置安裝一批全民健身路徑，補齊全民健身場地器材短板。（責任單位：市文化旅游體育廣電局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
（二）促進農產品擴大銷售
7.支持企業開展對外推介活動。鼓勵企業（經銷商）組團或自行外出推介銷售優質特色農產品，每組織參加1場次，給予5萬元獎補。（責任單位：市農業農村局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
8.支持優質特色農產品銷售。以消費促農民增收、促鄉村振興為著力點，對銷售葡萄酒、牛羊肉、優質糧油等特色農產品的龍頭企業，銷售額在1000萬元以上的，按銷售額的0.5%給予獎補，最高不超過100萬元。（責任單位：市農業農村局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
9.支持農產品追溯體系建設。鼓勵農業經營主體新建農產品質量安全追溯體系，對建立追溯體系并設有驗證終端的，投資在20萬元以上的給予20%的獎補。（責任單位：市農業農村局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
10.支持農村電商擴大銷售。對在京東、阿里等大型電商平臺銷售我市優質特色農產品及脫貧地區特色農產品的吳忠電商企業，按銷售額0.5%給予獎補，最高不超過30萬元；在我市注冊的特色農產品企業自建電商平臺，且銷售額在100萬以上的，每個獎補4萬元。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市農業農村局、財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
（三）促進消費市場繁榮
11.鼓勵開展節慶促銷活動。支持各縣（市、區）及大型商貿企業組織開展百貨、餐飲、家裝、家電等領域促銷活動，對具有較強影響力和帶動性的品牌節慶活動給予活動投入經費10%的補助，單項活動補助金額不超過100萬元。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局、文化旅游體育廣電局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
12.支持開展平臺促銷。鼓勵企業、行業協會等與直播電商平臺、網紅合作，開展直播促銷活動，對符合條件的企業或市場主體按銷售額0.5%給予獎補，最高不超過30萬元。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
（四）促進大宗商品消費
13.實施“汽車換新”專項行動。對報廢或轉出個人名下寧夏號牌舊車，同時對在市內購買以舊換新推廣車型新車并在市內上牌的個人消費者，燃油汽車給予3000元/輛補貼，新能源汽車給予4000元/輛補貼。引導汽車消費向農村延伸，組織實施新一輪汽車下鄉活動，鼓勵有條件的縣（市、區）舉辦汽車下鄉專場活動，活動規模達到30個展位、活動時間超過2天（含）的汽車展銷活動，每場最高給予5萬元宣傳推廣費用補助。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
14.開展新能源汽車促銷活動。對同一品牌在全市范圍內開展店慶、新車上市等促銷活動，活動期限最長不超過7天，活動期間銷售新能源汽車超過30臺（含）以上的，每場最高給予5萬元宣傳推廣費用補助；銷售超過50臺（含）以上的，每場最高給予10萬元宣傳推廣費用補助。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
15.支持開展綠色家電惠民行動。加大對綠色智能產品銷售的支持力度，對在市內一次性購買一、二級能效家電滿3000元的給予200元補貼；滿5000元及以上的給予500元補貼。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
（五）促進商貿消費發展
16.大力推進惠民消費活動。鼓勵各縣（市、區）拿出配套資金，引導銀行、商貿企業、平臺共同參與，圍繞零售、餐飲、住宿等消費領域，采取政府、平臺、企業捆綁發力的方式，分批次投放消費券及優惠讓利6000萬元，活躍消費市場。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局、金融工作局、市場監督管理局、人民銀行吳忠中心支行及各縣〔市、區〕人民政府配合）
17.持續推動餐飲品牌建設。支持開展2022大西北吳忠早茶美食文化節，擴大吳忠早茶宣傳，支持開展吳忠早茶系列評選活動；對當年獲得“中華老字號”“中華餐飲名店”的商家給予一次性5萬元獎勵；支持吳忠早茶品牌經營，對當年在我市新開1000平方米以上，投資100萬元以上的早茶品牌店，給予一次性10萬元獎勵。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局、市場監督管理局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
18.促進夜間經濟消費。支持我市牛家坊等服務業集聚區、大型商貿綜合體、特色街區等延長經營時間、豐富經營品種、營造消費氛圍、開展夜經濟主題活動，對符合申報條件的企業給予不超過投入資金30%的資金補助，最高補助金額不超過30萬元。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
19.推動首店經濟發展。鼓勵發展新業態、新模式、新場景，對骨干商貿流通企業、商業街區運營機構每引入1家中國（內地）首店（旗艦店）、西北首店、寧夏首店、吳忠首店的國際國內知名品牌企業，按照當年投資額的50%、40%、30%、20%給予一次性支持，單個企業最高補助分別不超過10萬元、8萬元、5萬元、2萬元。在引領時尚新品消費方面，支持符合高端消費品標準的商品品牌舉辦首發、首秀、首展活動，對符合申報條件的企業給予不超過投入資金20%的資金補助，每場活動最高支持10萬元。支持大學生積極創業，在本市注冊開辦實體店給予房租補貼8000元。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局、人社局、市場監督管理局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
（六）促進市場主體壯大
20.幫助企業融資紓困。各銀行機構對受疫情影響嚴重的住宿餐飲、批發零售、文體旅游等行業給予幫扶，支持企業企穩復蘇。對受疫情影響較大、經營暫時困難、但有還款意愿的企業，結合“一企一策”的原則制定融資服務方案，按照“金融機構不得盲目限貸、抽貸、斷貸、壓貸”的要求，通過首貸、續貸、展期、無還本續貸、轉貸、信用貸款等市場化方式助企紓困解難。（責任單位：市金融工作局牽頭，市商務和投資促進局、文化旅游體育廣電局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
21.鼓勵企業入規納統。對本年度成功申報入庫的限上批發、零售、住宿和餐飲企業，給予每戶20萬元獎勵，一般個體10萬元獎勵；對工轉貿企業、商貿綜合體集中收銀，成功納入統計聯網直報的企業，實行“一事一議”給予不超過20萬元獎勵。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
22.促進企業穩定發展。對效果好、貢獻大，季度零售額（營業額）實現正增長的前20名限額以上的批發、零售、住宿、餐飲經營單位分別給予2萬元獎勵。（責任單位：市商務和投資促進局牽頭，市財政局及各縣〔市、區〕人民政府配合）
三、強化政策措施落實保障
（一）加強財政金融支持。加大財政、商務、文旅等部門專項資金投入力度，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍，更好發揮投資帶動消費作用。引導金融機構在風險可控和切實可行前提下豐富大宗消費金融產品，滿足市場需求；鼓勵保險公司針對消費領域提供保險服務。
（二）建立考核激勵機制。發改、商務、財政等部門要健全完善全市社會消費品零售總額增長季度考核獎勵制度，根據社會消費品零售總額增幅和新增限額以上商貿流通企業數量，對社會消費增長較快的縣（市、區）給予梯度獎勵；要進一步完善生活必需品日常監測機制，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩價措施，促進消費市場平穩快速恢復。
（三）壓實各方主體責任。發改、財政、商務、文旅、人社、農業農村、金融等部門要抓緊制定相關政策措施的實施細則，并加強協作，形成聯動，推動擴大消費各項政策措施落實落細。統計部門要探索完善消費相關統計指標，建立健全網絡消費等消費新領域新業態新模式統計體系，做到應統盡統、應入盡入。
上述政策措施執行期限為2022年6月1日至12月31日。各地各部門應結合實際制定具體實施細則，確保上述政策措施落實到位、落地見效。
圖文解讀：
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